园镇一体改革，优化组织管理架构是基础。该区正有序推进确权定责，推动人、财、物、权进一步向镇（街）倾斜，完善“镇（街）吹哨，部门报到”机制，优化园区化运行管理，实现以条为主向条块结合、扁平高效转变。按照高效精简原则，街道保留“四办三中心”（铁山街道“六办四中心”）的机构设置；同时整合力量，设置园区 “征迁办”、“招商办”和“项目办”。各镇除保留财政所外，比照街道“四办三中心”和园区“征迁办”“招商办”“项目办”设置与功能，整合其他办、站、所、中心设岗定责。
围绕做大做强产业链条、建设专业化现代化园区，我区将强化镇（街）招商引资、项目建设和企业服务职能，压实区级及以上项目落地服务责任。支持镇（街）有序发展镇（街）域经济，各镇（街）可自主引进投资额2000万以下的总部经济、文旅产业、农业产业化、服务业等项目，引进项目统一纳入区级评审把关；鼓励村（社区）盘活村级存量资产，自主发展门面经济、农贸市场、特色种植养殖业、建筑业等，确保村级经济风险可控。同时各镇（街）抓绿色交通建设、未来社区建设（村庄整治）、基层治理等工作的力度不减。
深化改革落地，要压担子也要扩权增效。本着缺什么补什么的原则，区人力资源和社会保障局、区医疗保障局、区民政局、区残联等部门全面梳理镇（街）、村（社区）承接民生事项，全面落实费随事转要求，优化就业、社保、医保、低保、残联等便民服务流程，由专科服务转向全科服务，提升不出村（社区）办结效率。区自然资源和规划分局、区市场监督管理局、区政务服务和大数据管理局、区司法局等部门做实派驻代办服务，派驻人员实行派出部门和镇（街）双重管理。区城市管理执法局研究城管执法下放由街道向镇延伸方案。